我國農村污水處理率僅22% 處理設施“建而不用”

處理設備“曬太陽”仍遍及

村莊日子污水辦理范疇面對的應戰，存在明顯的地域特征，和各個區域經濟發展狀況、社會發展水對等要素有著強烈相關性。世界銀行高檔供排水專家秦剛剖析稱，東部省份經濟比較興旺，人口密布，可以建造會集的污水處理廠和污水管網。中部省份現已開始建造會集的污水處理廠和污水管網，但接戶率不高。西部區域經濟發展水平相對較低，人口稀少，地理環境和氣候嚴厲，沒有具備村級污水處理廠和污水管網的條件。

“當地頂層規劃環節與需求之間存在較大脫節。一些當地為了爭奪專項資金，硬上一些項目，建了許多設備后卻擱置不用，最終形成了‘曬太陽’工程�！卞衷�堂說。

此外，逯元堂還指出，現在村鎮污水辦理范疇缺少辦理規范，許多當地套用城市規范。但村莊布局渙散、規劃較小、村鎮人口流動性大、水量不穩定。假如依照城市污水處理項目的思路，約好根本水量作為最低水量進行費用付出，社會資本和當地政府都會面對較大危險。

“部分區域過于尋求處理技能高大上。村莊污水辦理沒有排放規范，許多當地根本上是依照城市污水辦理的要求，要求到達一級A，乃至地表IV類，往往形成財政支出難以承受�！卞衷�堂說。

村莊污水辦理現已成為本年水污染辦理的重頭戲。2018年一號文件——《中共中央國務院關于施行村莊復興戰略的定見》清晰，本年將施行村莊人居環境整治三年舉動計劃，以村莊廢物、污水辦理和村容村貌提高為主攻方向。

在本年5月舉辦的全國生態環境保護大會上，再次提及以村莊廢物、污水辦理和村容村貌提高為主攻方向，推動村莊環境歸納整治，同時國家對村莊的投入要向這方面歪斜。

重金投入是一大亮點。例如海南省提出，2018-2020年，計劃籌集約190億元資金用于全省村莊日子污水辦理。

“鄉鎮污水處理商場已趨于飽滿，而村鎮污水處理商場出現一片藍海�！鄙５率澜缬邢薰�司總裁助理兼村鎮環境集團總經理王俊安表明。

需量體裁衣防止“一刀切”

不搞“一刀切”是提高村莊污水辦理功率的基礎�！耙�充分考慮當地的人口流動狀況、經濟發展水平、地勢地貌、村莊散布特征等，歸納考慮污水辦理合適選用會集式的仍是渙散式的。比方關于城市周邊，城中村離縣城比較近，完全可以完成和縣城或許城市污水辦理設備的同建同享，這就需求完善管網；關于人口比較密布、經濟相對興旺的村莊，就可以考慮會集化的處置模式；關于人口比較渙散、經濟不行興旺、相對干旱的區域，可能要考慮一些渙散式的技能降低本錢�！卞衷�堂說。

秦剛也以為，在技能及規范層面，應保證需求預測（投資規劃）不違背實踐。村莊污水處理排放規范，決議了項目的技能計劃、建造投資、運維本錢、財務剖析、污水費及政府補助水平，是村莊污水處理項目最重要的影響要素。村莊日子污水處理排放規范，要和村莊的社會經濟發展實踐相符合，不是越高越好，要量體裁衣，不要“一刀切”。

辦理繳費準則與費用分攤機制也急需樹立。逯元堂主張，在有條件的區域探究樹立污水廢物處理農戶繳費準則，歸納考慮污染防治局勢、經濟社會承受能力、村莊居民志愿等要素，合理確定繳費水平緩規范，樹立財政補助與農戶繳費合理分攤機制，保證運營單位獲得合理收益。

福建省投標收購集團有限公司PPP咨詢中心總經理陳盛主張，以“政府投入公共效勞為主，農人繳費參加公益事業為輔”的準則，樹立村莊污水辦理設備建造和運營長效資金保證機制。